第十章 高层次管理信息的开发
(一)高层次管理信息的基本概念
1.(1)初级管理信息概念;初级管理信息就是直观反映管理活动微观的，局本的、表面的原始管理信息以及对原始信息进行初加工所形成信息。
(2)高层次管理信息概念;就是指那些通过调查研究或对原始信息进行综合、分析、比较、归纳而形成的、对领导决策有重要参考价值的信息。
2.(1)温家宝同志第一次提出高层次信息的含义;
高层次信息是对原始信息的归纳、综合、分析，并在此基础上提出意见和处理方案，也包括经过调查研究对某一问题写出的有深度的材料。
(2)初级管理信息与高层次管理信息划分的依据。
是以信息本身反映问题的深度、范围及其使用价值为依据的。
(二)高层次管理信息与初级管理信息的区别和联系
(1)高层次管理信息与初级管理信息的区别;
在于对信息的加工程度，即对事物的反映程度。初级管理信息往往只反映情况，或是反映事物的表面现象和一般情况，或者仅仅提出存在的问题。初级管理信息反映的面比较广，速度比较快。高层次管理信息不是一般的反映情况，而是能反映出问题产生的原因并提出解决问题的对策，强调反映的深度，必须从整体上开发其价值。抓高层次信息处理有较强的职业敏感外，还要有很强的分析能力。
(2)高层次管理信息与初级管理信息的联系。
初级管理信息是产生高层次管理信息的基础和依据;高层次管理信息是初级管理信息的深化和升华。初级管理信息为各级领导机关提供大量的动态情况，使领导能够及时掌握有关动向和工作进度，高层次管理信息则为领导机关提供揭示事物本质和发展规律的信息。在各级党政机关，企事业单位的信息工作中，初级管理信息和高层次管理信息两者相辅相成，不可偏废。
(三)高层次管理信息的构成要素
1. 高层次管理信息的构成要素。
四个基本要素，即有情况，有分析，有建议，有较高的参考价值。
2.对高层次管理信息的构成要素的理解。
①有情况，包含事件、动态、问题、经验、做法等。高层次管理信息中反映的“情况”不是一般的情况，而是特殊规定性的情况。是反映事物的本质和规律及其发展趋势，带有全局性，有重要意义的情况，而且情况必须是客观真实的、明晰的、具体的。
②有分析，是指对大量情况进行科学的归纳、综合、研究、把所反映的情况上升到新的高度。
③有建议，是指提出符合事物发展规律，对科学决策有重要参考价值的意见。
④有较高的参考价值，对信息工作人员来说，所采编的信息必须对同级领导或上级领导的决策有较高的参考价值。
(四)高层次管理信息的基本特征、作用
1.高层次管理信息的基本特征。
(1)宏观性。(2)稳定性。(3)针对性。(4)预测性。(5)新颖性。
2.(1)高层次管理信息的作用;
高层次管理信息的作用，集中地表现在为领导的决策服务上。
①高层次信息的宏观性特点有助于领导作出全局性较强的决策。②高层次管理信息的完整性特点有助于领导作出严密的决策。③高层次的管理信息的新颖性特点有助于领导作出导向决策。④高层次管理信息的预测性特点有助于领导作出超前性较强的决策。
(2)对宏观性、针对性特征的理解。
在实际工作中对领导决策具有更直接参考价值的高层次信息，必须有相对的宏观性。高层次管理信息所反映的情况，提出的问题，在程度和范围上，涉及一个地区的全局性问题，即使反映的是一些局部性的情况，也对全局具有普遍的指导意义，具有宏观性。
服务于领导决策的高层次管理信息必须具有明确的针对性。这种针对性是指高层次管理信息所提供的情况或建议，要符合领导科学决策的需要，应当是当前最重要、领导最关心的热点和难点问题，是人民群众迫切希望解决的重大问题。
3.高层次管理信息对领导决策的作用。见2.(1)。
(五)开发高层次管理信息的要求
1.开发高层次管理信息的基本要求。
从信息服务的角度出发，开发高层次管理信息的基本要求是及时、准确、全面、适用。
2. 开发高层次管理信息的基本要求的具体内容。
(1)及时。这是时效上的要求。指信息反映必须及时，重要信息要早发现、早收集、早报送，就是指在领导决策过程中，及时果断提供最有价值的高层次管理信息。
(2)准确。这是质量上的要求，指信息要真实，实事求是，尊重客观，符合实际，经得起历史和实践的检验，它是高层次管理信息的生命。秘书部门要加强对重要信息的分析、核实工作。提供信息要首先搞准确。信息部门收到重要信息发现有疑点时，要认真进行核实，务求内容确实，事例、数字、单位准确，情况清楚。有些信息还要进行横向和纵向的分析比较，并坚持追踪研究，以确认它的真实与准确，确保高层次管理信息的质量。
(3)全面。这是指思想方法上的要求，就是坚持两点论。要喜忧兼报，防止以偏概全。各级领导要支持信息工作部门上报忧信息。
(4)适用。这是信息价值上的要求。就是要求高层次管理信息切合领导决策的需要，对领导决策、指导工作、了解情况有用。
(六)开发高层次管理信息的途径
1.(1)重点调研的含义;即从大量的、零散的、孤立的初级管理信息中发现对全局性的工作有重要价值的线索，或者是抓住符合领导机关和领导的意图的思路的信息、线索，组织力量开展深入的调查研究。
(2)重点调研的选题要求;
①选题要准。选题准确与否，对调研效果和高层次管理信息的质量影响很大。②周期要短。信息调研要快节奏、高效率，多搞“短、平、快”的高层次调研成果。③挖掘要深。针对准确、新鲜、实在的初级管理信息，挖掘力求深一点，揭示事物的本质和深层次问题。④方法要活。可组织多层次、多角度的调研。⑤文字要精。信息材料的文字力求简明扼要，问题相符，用语准确，说明问题。
(3)信息积累与升华的过程。
对某些暂不宜加工的初级信息或信息资料进行有意识有目的的存贮、积累，大量地、详尽地占有资料，并注意分析资料，随着资料的增多，进行开拓性思维，从而消化资料，酝酿观点，使资料的积累过程同时也成为思想的积累过程。这样，到了一定时候，即可实现“厚积而薄发”的思想升华，归纳几个观点，迸发出灿烂的思想火花，开发出能够揭示事物规律的、有深度的高层次信息。
2.(1)对信息材料综合分析处理的实践方法;
主要实践方法：对反映来的同类的大量初级信息，通过科学的概括、提炼、归纳、综合等方法，进行综合分析，使其发生重要变化，从而使传送给领导的信息对领导决策起到积极的参谋作用。
可以采取这样一些方法：①定期综合分析;②专题综合分析;③积累综合分析;④联想综合分析。
(2)建立人机配套的信息网络协调配合的要求。
一是大力开发应用计算机软件，设计一套适合于信息加工、处理、储存、利用的应用软件系统，建立科学合理的信息处理系统，提高信息处理能力和水平。
二是要加强以计算机为中心的信息网络建设，发挥人机配合网络的整体优势，建立联系紧密、快捷高效、多层次、多渠道的信息网络。
在信息网络运作时做到：①统一信息报送形式、时间、次数，方便信息利用;②引导信息始终沿着为科学决策服务的方向运转;③打破网络点之间的界限，加强各级各类信息机构的联系，发挥社会信息网络的群体优势，形成信息合力。
三是要拓宽信息渠道，建立一个上下连结、纵横畅通、反映灵敏、快速有效的信息网点，增加信息的广度。
3.加强重点课题调研的意义、方法。
信息的广泛调研，是重点调研选题的重要来源;重点调研是对信息进行检验和核实的过程，是初级信息被扩充、被深化的过程，是提高信息质量的重要环节;信息和调研相结合，是开发高层次信息的重要途径。
方法：第一步对选定的课题进行研究、论证。第二步进行有针对性实地调查，经过分析，挖掘与提炼，使初级信息经过重点调研上升与高层次管理信息。
(七)开发高层次管理信息的方法
1.开发高层次管理信息的基本方法。
(1)围绕中心跟踪开发。(2)抓住热点反馈开发。(3)针对难点突破开发。(4)找准闪光点放大开发。(5)超前预测科学开发。(6)优中选优典型开发。(7)综合归纳合理开发。(8)拓展延伸挖掘开发。
2.(1)围绕中心跟踪开发的环节;
一般应抓住四个环节：一是决策实施之初，要立即反映社会各方面的动态，帮助领导掌握各界对政策的满意程度和参与态度;二是尽快反映各地贯彻落实的情况和采取的措施;三是要发掘贯彻落实中的典型情况和深层次问题，以便使领导根据实际情况调整决策，减少工作中出现的失误。
(2)针对难点突破开发的含义;
“难点”主要有两类：一类是政策性“难点”问题。另一类是实践性“难点”问题。“难点”突破法一方面从基础信息中剖析出形成“难点”的症结所在，帮助领导对症下药;另一方面努力发现基层创造出的“突破性”做法，形成典型经验，为领导推动面上工作服务。
(3)综合归纳开发高层次管理信息类型。
主要有三种类型：①阶段性综合;②专题性综合;③全面性综合。
运用时要突出抓好两点：一是要突出系统性，使原来的基础信息由单一变群体，由分散变完整，由零散变系统。二是要突出概括性。
3.(1)抓住热点反馈开发高层次管理信息的重点;
一是对准广大群众对党的方针政策以及重大部署不理解、有意见或因决策失误带来的问题。
二是对准群众反映强烈的问题的解决过程。
(2)开发预测信息的重要性及方法;
预测性信息，是在科学理论的指导下，通过科学的方法，反映事物未来变化趋势的高层次管理信息。预测在决策中十分重要，小到一个工程的论证、一个企业的经营方针，大到国家重点项目的决策、宏观经济政策的制定，都要进行科学预测。
开发预测性信息，要从三个方面入手：一要注意从偶然中揭示必然。二是从共性中发现个性。三是从苗头性中发现倾向性。
(3)拓展延伸挖掘开发的必要性。
拓展延伸是对初级信息进行横向拓展、纵向延伸。“拓展”就是扩大反映面，提高信息的覆盖范围。“延伸”就是进行纵深发掘，提高信息的深刻性。信息的潜在价值便表现出来，就能为决策者提供更高层次的信息决策服务。
(八)高层次管理信息案例研究(略)
英语（二）
行政法学
文学概论（一）
内科护理学（一）
思修
中国近现代史纲要
